PCT申請(qǐng)?jiān)谛录悠聡译A段的實(shí)質(zhì)審查程序簡介
2007-10-11文/北京集佳知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司 張 文
近幾年來，由于我國與外國知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的增多和由此帶來的深刻經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，中國企業(yè)已逐漸感到向國外申請(qǐng)專利保護(hù)勢(shì)在必行，申請(qǐng)量開始逐年增長。只有了解并靈活運(yùn)用國外的專利制度，才能使中國企業(yè)在國際市場(chǎng)競爭中選擇正確的戰(zhàn)略，以謀求最大利益的發(fā)展。
由于專利制度具有地域性的特點(diǎn)，因此各國專利制度也不盡相同，從而專利申請(qǐng)的實(shí)質(zhì)審查程序也存在差異。在中國發(fā)明專利申請(qǐng)的實(shí)質(zhì)審查程序中，采用請(qǐng)求審查制，即在規(guī)定的期限內(nèi)由申請(qǐng)人決定是否進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。要求進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查的應(yīng)提出實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求；期滿不提出實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求的，該發(fā)明專利申請(qǐng)便視為撤回。啟動(dòng)實(shí)質(zhì)審查程序后，中國審查員在進(jìn)行全面檢索、審查的基礎(chǔ)上獨(dú)立作出關(guān)于專利性和可授權(quán)性的判斷，外國的檢索、審查材料僅僅起到參考的作用。
由于目前通過專利合作條約（PCT）途徑進(jìn)入新加坡的中國專利申請(qǐng)數(shù)量還不多，國內(nèi)申請(qǐng)人甚至專利代理人對(duì)于PCT申請(qǐng)?jiān)谛录悠聡译A段的實(shí)質(zhì)審查程序還不是非常了解。以下就筆者在從事涉外代理工作中對(duì)新加坡專利制度的了解和認(rèn)識(shí)簡要介紹一下PCT申請(qǐng)?jiān)谛录悠聡译A段的實(shí)質(zhì)審查程序，以供各位同行借鑒和參考。
與中國及其他大多數(shù)國家或地區(qū)類似，新加坡的實(shí)質(zhì)審查也采用請(qǐng)求審查制，與中國實(shí)質(zhì)審查程序中的具體操作不同之處在于，PCT申請(qǐng)?jiān)谛录悠聡译A段的實(shí)質(zhì)審查包括以下幾種方式：（一）完全依據(jù)PCT國際階段的結(jié)果進(jìn)行審查；（二）依據(jù)國際檢索報(bào)告（ISR）進(jìn)行國家審查；（三）獨(dú)立進(jìn)行國家檢索和審查；以及（四）依據(jù)相應(yīng)申請(qǐng)的審查結(jié)果進(jìn)行審查。具體說明如下：
（一）完全依據(jù)PCT國際階段的結(jié)果進(jìn)行審查
申請(qǐng)人可以在自優(yōu)先權(quán)日起42個(gè)月內(nèi)書面要求新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（IPOS）完全依據(jù)PCT國際階段的“國際檢索單位書面意見”（IPRP Chapter I）或者“國際初步審查報(bào)告”（IPRP Chapter II）所作出的檢索和審查結(jié)果進(jìn)行新加坡國家階段的實(shí)質(zhì)審查。
（二）依據(jù)國際檢索報(bào)告（ISR）進(jìn)行國家審查
申請(qǐng)人可以在自優(yōu)先權(quán)日起39個(gè)月內(nèi)向IPOS提交實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求書，同時(shí)要求IPOS以國際檢索報(bào)告作為檢索依據(jù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。如果申請(qǐng)人選擇這種審查方式，需要隨實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求書一起向IPOS提交國際檢索報(bào)告、引用文獻(xiàn)及其可能的英文翻譯件。
（三）獨(dú)立進(jìn)行國家檢索和審查
申請(qǐng)人也可以在自優(yōu)先權(quán)日起39個(gè)月內(nèi)向IPOS提交檢索和審查請(qǐng)求書，要求IPOS獨(dú)立進(jìn)行檢索和實(shí)質(zhì)審查。這種方式類似于中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的通常實(shí)質(zhì)審查方式，即在進(jìn)行全面檢索和審查的基礎(chǔ)上獨(dú)立作出關(guān)于專利性和可授權(quán)性的判斷。
（四）依據(jù)相應(yīng)申請(qǐng)的審查結(jié)果進(jìn)行審查
申請(qǐng)人還可以在自優(yōu)先權(quán)日起42個(gè)月內(nèi)向IPOS提供其他國家或地區(qū)相應(yīng)申請(qǐng)的審查結(jié)果并要求IPOS按此進(jìn)行新加坡申請(qǐng)的實(shí)質(zhì)審查?！跋鄳?yīng)申請(qǐng)”指與該P(yáng)CT申請(qǐng)相關(guān)（例如同族）的美國、英國、歐洲專利局、澳大利亞、新西蘭、加拿大、日本或者韓國專利申請(qǐng)。
在了解了PCT申請(qǐng)?jiān)谛录悠聡译A段的實(shí)質(zhì)審查程序之后，申請(qǐng)人完全可以根據(jù)實(shí)際情況決定選擇哪一種方式來啟動(dòng)其專利申請(qǐng)?jiān)谛录悠碌膶?shí)質(zhì)審查?？傮w而言，申請(qǐng)人在決定具體審查方式時(shí)需要綜合考慮授權(quán)快慢、費(fèi)用高低、周期長短等多種因素。根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)，在國際檢索報(bào)告和國際檢索單位書面意見提出了正面意見（即認(rèn)可該專利申請(qǐng)的新穎性、創(chuàng)造性和工業(yè)實(shí)用性）的情況下，建議申請(qǐng)人采用這種審查方式，其優(yōu)勢(shì)在于一方面無須提交單獨(dú)的檢索和/或?qū)彶檎?qǐng)求書，節(jié)約費(fèi)用；另一方面加快了審查程序并且有利于該專利申請(qǐng)?jiān)谛录悠碌目焖偈跈?quán)。當(dāng)然，如果國際檢索報(bào)告和國際檢索單位書面意見提出了不利于申請(qǐng)人的意見，則申請(qǐng)人需要考慮后三種方式來啟動(dòng)其專利申請(qǐng)?jiān)谛录悠碌膶?shí)質(zhì)審查，但是必須注意到第二至第四種方式均存在一個(gè)共同的劣勢(shì)，即增加手續(xù)、提高費(fèi)用和延長審查周期。
近幾年來，由于我國與外國知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的增多和由此帶來的深刻經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，中國企業(yè)已逐漸感到向國外申請(qǐng)專利保護(hù)勢(shì)在必行，申請(qǐng)量開始逐年增長。只有了解并靈活運(yùn)用國外的專利制度，才能使中國企業(yè)在國際市場(chǎng)競爭中選擇正確的戰(zhàn)略，以謀求最大利益的發(fā)展。
由于專利制度具有地域性的特點(diǎn)，因此各國專利制度也不盡相同，從而專利申請(qǐng)的實(shí)質(zhì)審查程序也存在差異。在中國發(fā)明專利申請(qǐng)的實(shí)質(zhì)審查程序中，采用請(qǐng)求審查制，即在規(guī)定的期限內(nèi)由申請(qǐng)人決定是否進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。要求進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查的應(yīng)提出實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求；期滿不提出實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求的，該發(fā)明專利申請(qǐng)便視為撤回。啟動(dòng)實(shí)質(zhì)審查程序后，中國審查員在進(jìn)行全面檢索、審查的基礎(chǔ)上獨(dú)立作出關(guān)于專利性和可授權(quán)性的判斷，外國的檢索、審查材料僅僅起到參考的作用。
由于目前通過專利合作條約（PCT）途徑進(jìn)入新加坡的中國專利申請(qǐng)數(shù)量還不多，國內(nèi)申請(qǐng)人甚至專利代理人對(duì)于PCT申請(qǐng)?jiān)谛录悠聡译A段的實(shí)質(zhì)審查程序還不是非常了解。以下就筆者在從事涉外代理工作中對(duì)新加坡專利制度的了解和認(rèn)識(shí)簡要介紹一下PCT申請(qǐng)?jiān)谛录悠聡译A段的實(shí)質(zhì)審查程序，以供各位同行借鑒和參考。
與中國及其他大多數(shù)國家或地區(qū)類似，新加坡的實(shí)質(zhì)審查也采用請(qǐng)求審查制，與中國實(shí)質(zhì)審查程序中的具體操作不同之處在于，PCT申請(qǐng)?jiān)谛录悠聡译A段的實(shí)質(zhì)審查包括以下幾種方式：（一）完全依據(jù)PCT國際階段的結(jié)果進(jìn)行審查；（二）依據(jù)國際檢索報(bào)告（ISR）進(jìn)行國家審查；（三）獨(dú)立進(jìn)行國家檢索和審查；以及（四）依據(jù)相應(yīng)申請(qǐng)的審查結(jié)果進(jìn)行審查。具體說明如下：
（一）完全依據(jù)PCT國際階段的結(jié)果進(jìn)行審查
申請(qǐng)人可以在自優(yōu)先權(quán)日起42個(gè)月內(nèi)書面要求新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（IPOS）完全依據(jù)PCT國際階段的“國際檢索單位書面意見”（IPRP Chapter I）或者“國際初步審查報(bào)告”（IPRP Chapter II）所作出的檢索和審查結(jié)果進(jìn)行新加坡國家階段的實(shí)質(zhì)審查。
（二）依據(jù)國際檢索報(bào)告（ISR）進(jìn)行國家審查
申請(qǐng)人可以在自優(yōu)先權(quán)日起39個(gè)月內(nèi)向IPOS提交實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求書，同時(shí)要求IPOS以國際檢索報(bào)告作為檢索依據(jù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。如果申請(qǐng)人選擇這種審查方式，需要隨實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求書一起向IPOS提交國際檢索報(bào)告、引用文獻(xiàn)及其可能的英文翻譯件。
（三）獨(dú)立進(jìn)行國家檢索和審查
申請(qǐng)人也可以在自優(yōu)先權(quán)日起39個(gè)月內(nèi)向IPOS提交檢索和審查請(qǐng)求書，要求IPOS獨(dú)立進(jìn)行檢索和實(shí)質(zhì)審查。這種方式類似于中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的通常實(shí)質(zhì)審查方式，即在進(jìn)行全面檢索和審查的基礎(chǔ)上獨(dú)立作出關(guān)于專利性和可授權(quán)性的判斷。
（四）依據(jù)相應(yīng)申請(qǐng)的審查結(jié)果進(jìn)行審查
申請(qǐng)人還可以在自優(yōu)先權(quán)日起42個(gè)月內(nèi)向IPOS提供其他國家或地區(qū)相應(yīng)申請(qǐng)的審查結(jié)果并要求IPOS按此進(jìn)行新加坡申請(qǐng)的實(shí)質(zhì)審查?！跋鄳?yīng)申請(qǐng)”指與該P(yáng)CT申請(qǐng)相關(guān)（例如同族）的美國、英國、歐洲專利局、澳大利亞、新西蘭、加拿大、日本或者韓國專利申請(qǐng)。
在了解了PCT申請(qǐng)?jiān)谛录悠聡译A段的實(shí)質(zhì)審查程序之后，申請(qǐng)人完全可以根據(jù)實(shí)際情況決定選擇哪一種方式來啟動(dòng)其專利申請(qǐng)?jiān)谛录悠碌膶?shí)質(zhì)審查?？傮w而言，申請(qǐng)人在決定具體審查方式時(shí)需要綜合考慮授權(quán)快慢、費(fèi)用高低、周期長短等多種因素。根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)，在國際檢索報(bào)告和國際檢索單位書面意見提出了正面意見（即認(rèn)可該專利申請(qǐng)的新穎性、創(chuàng)造性和工業(yè)實(shí)用性）的情況下，建議申請(qǐng)人采用這種審查方式，其優(yōu)勢(shì)在于一方面無須提交單獨(dú)的檢索和/或?qū)彶檎?qǐng)求書，節(jié)約費(fèi)用；另一方面加快了審查程序并且有利于該專利申請(qǐng)?jiān)谛录悠碌目焖偈跈?quán)。當(dāng)然，如果國際檢索報(bào)告和國際檢索單位書面意見提出了不利于申請(qǐng)人的意見，則申請(qǐng)人需要考慮后三種方式來啟動(dòng)其專利申請(qǐng)?jiān)谛录悠碌膶?shí)質(zhì)審查，但是必須注意到第二至第四種方式均存在一個(gè)共同的劣勢(shì)，即增加手續(xù)、提高費(fèi)用和延長審查周期。
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